De auteur beschrijft in een eerste deel de wettelijke maatregelen in verband met AIDS in de verschillende landen van Europa, namelijk de verplichting AiDS-gevallen en HIV-infectie te melden, de verplichting bloed en ander donormateriaal op HIV te controleren, maatregelen die de verspreiding van HIV vanuit risicogroepen tegengaan en de bescherming van de gezondheidswerkers.